À quelles conditions un agent public peut-il cumuler son emploi avec une activité privée ?

Bénévolat

Vous pouvez exercer librement une activité bénévole au profit d'un organisme public ou d'un organisme privé à but non lucratif.

Votre activité ne doit pas porter atteinte aux principes déontologiques de la fonction publique.

Créations artistiques

Vous pouvez librement exercer une activité artistique ou de création.

Vous pouvez librement créer les œuvres suivantes :

• Livres, brochures et autres écrits littéraires, artistiques et scientifiques

• Conférences, allocutions, sermons, plaidoiries et autres œuvres de même nature

• Œuvres dramatiques ou dramatico-musicales

• Œuvres chorégraphiques, numéros et tours de cirque, pantomimes dont la mise en œuvre est fixée par écrit ou autrement

• Compositions musicales avec ou sans paroles

• Œuvres cinématographiques et autres œuvres consistant dans des séquences animées d'images, sonorisées ou non, dénommées œuvres audiovisuelles

• Œuvres de dessin, de peinture, d'architecture, de sculpture, de gravure, de lithographie

• Œuvres graphiques et typographiques

• Œuvres photographiques et œuvres réalisées à l'aide de techniques analogues à la photographie

• Œuvres des arts appliqués

• Illustrations, cartes géographiques

• Plans, croquis et ouvrages plastiques relatifs à la géographie, à la topographie, à l'architecture et aux sciences

• Logiciels, y compris le matériel de conception préparatoire

• Créations des industries saisonnières de l'habillement et de la parure

Comme tout artiste, vous devez respecter les règles relatives aux droits d'auteur.

Agent recenseur, contrat "vendanges", syndic bénévole de copropriété

Vous pouvez exercer librement les fonctions d'agent recenseur.

Vous pouvez librement conclure, pendant vos congés annuels, un contrat pour participer aux vendanges d'une durée maximale d'un mois, renouvelable dans la limite de 2 mois maximum sur une période de 12 mois.

Vous pouvez librement exercer les fonctions de syndic bénévole de la copropriété au sein de laquelle vous êtes vous-même propriétaire.

Quelles sont les activités qui peuvent être autorisées ?

Vous pouvez être autorisé à exercer une ou plusieurs des activités suivantes :

• Expertise et consultation : ces expertises ou consultations ne sont pas limitées à votre seul domaine de compétence professionnel ou à la nature des missions que vous exercez actuellement dans l'administration. Il vous est toutefois interdit de donner des consultations, de procéder à des expertises ou de plaider en justice dans les litiges impliquant une personne publique, devant une juridiction française, étrangère ou internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une personne publique ne relevant pas du secteur concurrentiel. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Enseignement et formation : l'enseignement ou la formation peut concerner une matière ou un domaine qui ne présente pas nécessairement un lien avec votre activité principale. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Activité à caractère sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel ou de l'éducation populaire. Cela vise notamment les activités suivantes : entraîneur sportif, professeur de danse, guide touristique, guide de randonnée, animateur de centres aérés ou colonies de vacances, etc. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Activité agricole dans une exploitation constituée ou non sous forme de société. Si l'exploitation est constituée sous forme de société, vous ne devez pas exercer les fonctions de gérant, de directeur général ou de membre du conseil d'administration sauf s'il s'agit de la gestion de votre patrimoine personnel et familial. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Activité de conjoint collaborateur au sein d'une entreprise artisanale, commerciale ou libérale : le conjoint du chef d'une entreprise commerciale, artisanale ou libérale est considéré comme conjoint collaborateur s'il exerce une activité professionnelle régulière dans l'entreprise sans percevoir de rémunération et sans avoir la qualité d'associé. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Aide à domicile à un ascendant, un descendant, à votre époux, partenaire de Pacs ou concubin vous permettant de percevoir, éventuellement en échange de l'aide (particuliers) que vous apportez, les allocations correspondantes (Apa (particuliers), PCH (particuliers)). Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Travaux de faible importance réalisés chez des particuliers : cela vise notamment les tâches ménagères et familiales et les petits travaux de jardinage y compris les travaux de débroussaillage sur de faibles surfaces. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Activité d'intérêt général exercée auprès d'une personne publique ou auprès d'une personne privée à but non lucratif (association, fondation, association contribuant au service public). En cas d'activité assurée auprès d'une personne publique, il ne peut s'agir de pourvoir un emploi vacant, y compris un emploi à temps non complet ou incomplet, quelle que soit la durée de travail. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Mission d'intérêt public de coopération internationale ou auprès d'organismes d'intérêt général à caractère international ou d'un État étranger. Cette activité peut être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Services à la personne.Cela vise les activités suivantes : garde d'enfants, assistance aux personnes âgées, aux personnes handicapées ou aux autres personnes qui ont besoin d'une aide personnelle à leur domicile ou d'une aide à la mobilité, tâches ménagères ou familiales à des personnes à domicile. Cette activité doit obligatoirement être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Vente de biens produits personnellement : cette activité doit obligatoirement être exercée sous le statut de micro-entrepreneur

• Chauffeur de bus scolaire : l'autorisation ne peut pas vous être accordée pour une période allant au-delà du 29 décembre 2025

Comment obtenir l'autorisation d'exercer une activité accessoire ?

Avant de débuter votre activité, vous devez adresser à votre administration employeur une demande écrite qui comprend au moins les informations suivantes :

• Identité de l'employeur ou nature de l'organisme pour le compte duquel vous exercerez votre activité accessoire

• Nature, durée, périodicité et conditions de rémunération de cette activité

Vous pouvez accompagner votre demande de toute autre information utile.

Votre administration employeur accuse réception de votre demande. Si elle estime qu'elle ne dispose pas de toutes les informations lui permettant de répondre à votre demande, elle vous invite à la compléter dans un délai maximum de 15 jours suivant la réception de votre demande.

Votre administration employeur vous adresse sa décision dans le mois suivant la réception de votre demande.

En l'absence de décision écrite dans ce délai, votre demande est considérée comme refusée.

La décision de votre administration employeur peut comporter des réserves et recommandations visant à assurer le respect de vos obligations déontologiques et le fonctionnement normal du service.

La décision précise que l'activité accessoire ne peut être exercée qu'en dehors de vos heures de service.

Votre administration employeur peut refuser votre demande de cumul d'activités ou s'opposer à ce que vous continuez à l'exercer pour les motifs suivants :

• L'intérêt du service le justifie

• Les informations que vous avez fournies lors de votre demande sont inexactes

• Ce cumul d'activités est incompatible avec vos fonctions compte-tenu de vos obligations déontologiques

Tout changement substantiel des conditions d'exercice ou de rémunération de votre activité accessoire est assimilée à une nouvelle activité et doit faire l'objet d'une nouvelle demande d'autorisation.

À quelle condition peut-on créer ou ou reprendre une entreprise ?

Si vous occupez un emploi à temps complet, vous pouvez demander à travailler à temps partiel pour créer ou reprendre une entreprise et exercer une activité privée rémunérée dans le cadre de cette entreprise.

Le passage à temps partiel est obligatoire pour créer ou reprendre une entreprise.

Le temps partiel ne peut pas être inférieur au mi-temps.

À savoir

Si vous souhaitez créer ou reprendre une entreprise, vous pouvez aussi bénéficier, pour ce motif, d'une disponibilité (particuliers) si vous êtes fonctionnaire, ou d'un congé non rémunéré (particuliers), si vous êtes contractuel.

Comment informer l'administration employeur du projet d'activité envisagée ?

Vous devez présenter votre demande de temps partiel avant le début de votre activité entrepreneuriale.

Votre dossier de demande doit comporter les pièces suivantes :

• Courrier exprimant votre souhait de bénéficier d'un temps partiel pour créer ou reprendre une entreprise

• Description du projet envisagé comportant toutes les informations utiles et circonstanciées permettant à votre administration employeur d'apprécier votre demande

• Statuts ou projet de statuts de l'entreprise que vous souhaitez créer ou reprendre

• Copie de votre contrat d'engagement si vous êtes contractuel

Si votre administration employeur estime ne pas disposer de toutes les informations lui permettant de prendre sa décision, elle vous invite à compléter votre demande dans un délai maximum de 15 jours suivant la réception de votre demande.

Comment l'administration employeur accorde-t-elle son autorisation ?

À noter

Un agent peut bénéficier d'une nouvelle autorisation de travail à temps partiel pour créer ou reprendre une entreprise à condition qu'un délai minimal de 3 ans se soit écoulé depuis la fin de la précédente autorisation.